避税是纳税人在遵守和支持税法的前提下，利用税法的不完善，通过巧妙的安排和规划，达到减轻纳税义务和税负的目的的行为。偷税是纳税人在实际纳税义务已经发生并确定的情况下，采取不正当或非法手段逃避实际纳税义务的行为，手段往往具有隐蔽性和欺骗性。通过比较可以看出，这两种表现形式与经济影响之间有一定的联系。一般来说，避税和逃税是逃避应纳税经济行为的纳税义务和责任，在最终经济效果上有利于维护、增加和扩大纳税人的既得经济利益，造成国家税收流失。因此，二者都应该是税法调控的对象。
避税和逃税的区别在于，首先，表现在经济方面:
(1)从经济行为的角度来看，偷税是对已经发生的全部或部分应税经济行为的否定，而避税只是对一种应税经济行为的实现形式和过程的人为解释和安排，使其成为非税收行为。
(2)从税负来看，偷税是在纳税人的实际纳税义务已经发生并确定的情况下，以不正当或非法的手段逃避纳税人的纳税义务，其结果是减少应纳税额，是对其应得的税负的逃避，而不是减少。避税的目的是为了减轻或解除税收负担，它只采取适当或不适当的手段来组织和安排经济活动的方式。
(3)从税基的结果来看，偷税直接表现为全社会总税基的减少，而避税并不改变全社会的总税基，只是导致税基中适用高税率的部分向低税率免税的部分转移。因此，偷税否认应税经济行为的存在，而避税否认应税经济行为的原始形态。
其次，表现在法律方面：
(1)从法律行为来看，偷税是公然违反和践踏税法并与之对抗的行为。形式上表现为纳税人有意识地采取谎报、隐瞒相关纳税信息和事实等非法手段，达到少缴税或不缴税的目的，其行为具有欺诈性。在纳税人因过失和过失造成相同后果的情况下，虽然纳税人可能不具备故意隐瞒的主观要件，但法律不允许其过失和过失。避税是在遵守和支持税法的前提下，利用法律的缺陷或漏洞，减轻税收负担，少缴税款的行为。这种避税虽然来源于纳税人的主观意愿，但在形式上是以遵守税法为基础的。
(2)从法律后果来看，法律明确禁止偷税漏税，因为一旦被有关部门查实，纳税人将承担相应的法律责任。
在这方面，世界各国的税法都有对隐瞒税收事实偷税漏税的处罚。根据偷税的情节轻重，有关机关可以对当事人进行行政、民事和刑事处罚。所谓情节的严重程度，一般取决于偷税造成的客观危害和行为本身的严重程度。避税行为在以法律形式实现其实际纳税义务时，无论在形式上还是在实践上都符合法律规定的要求，因此一般得到各国政府的默认和保护。政府采取的措施只能是不断修改完善相关税法，堵塞纳税人可能使用的漏洞。
(3)从其对税法的影响来看，偷税是对税法的公然违反。偷税成功与否，纳税人不会去学习和研究税法，而是绞尽脑汁去寻找偷税成功的更好方法。从这个角度看，偷税漏税是纳税人藐视税法，戏弄税法的行为。避税的成功需要纳税人熟悉并充分理解税法，必须能够理解什么是合法与非法，以及合法与非法的临界点。同时，避税造成的税收损失后果将促使税收立法机构根据反避税的需要不断修改和完善税法，最终有利于一国税法体系的完善和税收执法水平的提高。
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