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国家税务总局石家庄、江苏、浙江、宁波、安徽省(市)税务局，局内各单位：
为深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进长三角(以下简称“长三角”)区域一体化发展的决策部署和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，按照“一体化进一体化、服务一体化、促进一体化”的要求， 国家税务总局加大推进征管一体化的力度，在更高层次上推进税收便利化，充分发挥税收在长三角一体化优质发展中的作用。
一是方便企业跨省迁移业务。对于长三角地区纳税信用等级为A、B级的企业，如果因其在该地区的住所和经营地点跨省迁移而导致主管税务机关发生变更，税务机关可以为符合相应条件的企业办理跨省迁移手续，迁出地税务机关会立即将企业的相关信息推送至迁入地税务机关，迁入地税务机关会自动办理准入手续。可以继承企业原纳税信用等级等资质信息和最终增值税抵扣等权益信息。
二、为方便跨省涉税事项稽查业务。长三角地区纳税人临时跨地区跨省(市)从事生产经营活动，在机构所在地完成跨地区涉税事项报告后，可登录其经营所在地电子税务局进行检查和反馈，办理纳税申报和缴纳事宜。
三、便于跨省房地产土地税源管理业务。长三角地区纳税人可登录房地产、土地所在地电子税务局，申报税源信息，办理房产税、城镇土地使用税的申报缴纳。
第四，制定长三角地区“首违无罚”名单。对纳税人来说，一些情节轻微、能及时纠正而不造成危害后果的首次发生的违法行为，依法免除处罚。实施“首违无罚”快速办理，探索推广简易处罚网上办理。
5.列一张长三角地区“最多跑一次”的清单。借鉴先进做法，结合区域实际，制定长三角地区“最多运行一次”清单，统一报送清单所列项目的信息、处理条件、处理时限、处理方式和流程，动态调整清单。
六、制定长三角地区办事处名单。制定长三角地区信息申报、涉税信息查询、税务凭证签发等事项清单，对清单所列事项实行异地受理、内部流转、属地办理、限时反馈。纳税人可以就近办理相关业务。
七、共享动态积分。本文在统一纳税人信用账户、业务规则和评价标准的基础上，探讨了共享技术
九、共发出风险警示提醒。利用税收大数据资源，建立长三角地区统一的风险监控指标和模型，完善风险预警信息跨省(市)查询和推送机制，及时提示和提醒低风险纳税人，提高区域整体税收合规性，营造公平公正的市场环境。
十、推动实现智能征税。鼓励和支持长三角地区税务机关探索运用5G、区块链、人工智能等技术，进一步优化税收执法方式，提供智能化、个性化的线上线下纳税服务。推进智能纳税服务大厅建设，实现智能引导、智能填表、智能审计等智能纳税服务。
十一、实行统一纳税咨询。共享12366知识库本地知识内容，统一长三角地区一般税收政策咨询回复口径，定期组织长三角地区12366人员交流，实现区域内咨询联动，共同推动长三角地区税收咨询服务整体提升。
十二、推进大型企业纳税服务。提高大型企业复杂涉税事项服务水平，依托大型企业涉税事项工作机制，协调政策在改制中的应用。根据申请协调处理跨地区涉税事宜。开展大企业涉税风险预警，提高大企业涉税风险自我防控能力。
十三、统一税收行政处罚自由裁量权行使标准。优化长三角地区行政处罚自由裁量权基准，统一纳税申报和发票使用中轻微违法行为的税务处罚自由裁量权基准。积极推动集体审议、文件推理和案例参考
导等制度，规范税务行政处罚裁量权。
十四、扩大税收优惠备案改备查范围。在已经取消部分税收优惠事项备案的基础上，长三角区域税务机关根据实际情况进一步扩大税收优惠备案改为留存备查的事项范围，让纳税人享受税收优惠更便利。
十五、对标提升税收营商环境。以石家庄优化税收营商环境举措为基础，形成长三角区域税收营商环境升级版清单。对标国际一流营商环境标准，试点关联性税种合并申报，推进财务报表与纳税申报表的自动转换。
十六、联合开展税收经济分析。建立长三角区域税收分析合作机制，共享分析团队资源、共享税收经济数据、共享税收经济分析成果，联合开展重点行业、重点领域税收经济分析，服务支持长三角经济社会一体化高质量发展。
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